{"id":11596,"date":"2020-03-29T10:17:44","date_gmt":"2020-03-29T15:17:44","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/wordpress\/?p=9750"},"modified":"2020-03-29T10:17:44","modified_gmt":"2020-03-29T15:17:44","slug":"creacion-de-la-ley-de-proteccion-policial-prohibe-uso-de-la-prision-preventiva-o-detencion-preliminar-para-miembros-de-la-policia-nacional-del-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/creacion-de-la-ley-de-proteccion-policial-prohibe-uso-de-la-prision-preventiva-o-detencion-preliminar-para-miembros-de-la-policia-nacional-del-peru\/","title":{"rendered":"Creaci\u00f3n de la \u201cLey de Protecci\u00f3n Policial\u201d proh\u00edbe uso de la Prisi\u00f3n Preventiva o Detenci\u00f3n Preliminar para miembros de la Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa"},"content":{"rendered":"\n<p>El\n28 de marzo de 2020 se public\u00f3 en el diario oficial\nEl Peruano, la Ley N\u00b0 31012, denominada como la <strong>\u201cLey de Protecci\u00f3n Policial\u201d<\/strong>, mediante la cual, se han realizado\ndiversas modificaciones al Nuevo C\u00f3digo Procesal Penal y al C\u00f3digo Penal\nsustantivo, con el objeto de&nbsp; otorgar\nprotecci\u00f3n legal al personal de la Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa que, en ejercicio\nregular de su funci\u00f3n constitucional, haga uso de sus armas o medios de\ndefensa, en forma reglamentaria causando lesiones o muerte a las personas que\nintervienen y de esa manera se busca garantizar la eficiencia del servicio que\npresta el personal policial.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe\nprecisar que, la presente ley hab\u00eda sido aprobada para su promulgaci\u00f3n el 11 de\nsetiembre de 2019, pero, debido a la grave crisis en la que \u2013 en ese entonces- estuvo\nsumergida el Congreso de la Rep\u00fablica, incluso siendo disuelto el mismo mes de\nsetiembre, la ley de protecci\u00f3n policial no se promulg\u00f3, es as\u00ed, que en raz\u00f3n\nde la actual coyuntura nacional \u2013 con el Estado de Emergencia y los \u00faltimos\ncasos de intervenciones policiales- el Congreso de la Rep\u00fablica decidi\u00f3 concretar\nsu publicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese sentido, veamos cuales han sido las principales modificaciones de la presente ley:<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Modificaci\u00f3n al Nuevo C\u00f3digo Procesal Penal:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Se ha incorporado en el T\u00edtulo IV sobre \u201cLa Comparecencia\u201d como medida de coerci\u00f3n procesal, <strong>el art\u00edculo 292\u00ba-A<\/strong>, regulando lo siguiente: <\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/localhost\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Art\u00edculo-292.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9751\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Este nov\u00edsimo y llamativo art\u00edculo, indica que ante un <strong>caso de intervenci\u00f3n policial<\/strong> en la que se <strong>utilice el arma o alg\u00fan medio de defensa<\/strong> \u2013 que se encuentre debidamente reglamentado- por parte de la autoridad y como consecuencia de ello, <strong>cause la lesi\u00f3n o muerte<\/strong> de la persona intervenida, el Juez de la investigaci\u00f3n deber\u00e1 imponer, obligatoriamente, mandato de <strong>comparecencia con restricciones<\/strong>, las mismas que est\u00e1n reguladas en el art\u00edculo 288\u00b0 del referido cuerpo normativo.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Siendo as\u00ed, con esta norma el Juez se encontrar\u00e1 <strong>prohibido de dictar Prisi\u00f3n Preventiva y Detenci\u00f3n Preliminar<\/strong> Judicial contra el efectivo policial que en estricto cumplimiento de sus funciones haga uso de su armamento y produzca la lesi\u00f3n o muerte de la persona intervenida. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Sin embargo, es importante indicar\nque para ser aplicable el referido art\u00edculo 292\u00ba-A, el Polic\u00eda Nacional no\ndeber\u00e1 excederse en sus facultades de represi\u00f3n, es decir, su intervenci\u00f3n debe\nregirse bajo los c\u00e1nones que establece el propio Reglamento de la Polic\u00eda\nNacional del Per\u00fa, el cual, en su art\u00edculo 5, inciso 10, se\u00f1ala que <strong>todo efectivo policial debe<\/strong> \u201cHacer uso\nde la fuerza, de acuerdo a la normatividad vigente, C\u00f3digo de Conducta para\nFuncionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, y Principios B\u00e1sicos sobre el\nEmpleo de la Fuerza y de Armas de Fuego, en el marco de los acuerdos adoptados\npor las Naciones Unidas\u201d.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Entonces el <strong>C\u00f3digo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley<\/strong> que fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resoluci\u00f3n 34\/169, de fecha 17 de diciembre de 1979, establece lo siguiente:<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/localhost\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Art\u00edculo-3-y-5.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9753\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Por lo tanto, si bien es cierto que, debido a esta nueva ley, el Juez se encontrar\u00eda impedido de dictar Prisi\u00f3n Preventiva o Detenci\u00f3n Preliminar, cuando concurran los supuestos de intervenci\u00f3n policial antes indicados, en cada situaci\u00f3n deber\u00e1 evaluarse si, efectivamente, el efectivo policial ha actuado acorde a sus funciones y no excedi\u00f3 en el uso de la fuerza a trav\u00e9s de sus armas reglamentarias, caso contrario, el Juez s\u00ed podr\u00e1 imponer los mandatos de coerci\u00f3n personal que considere necesarios para asegurar los fines del proceso penal, incluso los de Prisi\u00f3n Preventiva o Detenci\u00f3n Preliminar, como bien indica el art\u00edculo 3 de la presente Ley N\u00b0 31012.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En\nese sentido, consideramos que esta prohibici\u00f3n de aplicar las medidas m\u00e1s\ngravosas de coerci\u00f3n personal en contra de los Polic\u00edas, va implicar un grave\nproblema en las decisiones judiciales, toda vez, que una medida cautelar no\ndebe ser prohibida ni realizar distingo entre unos sujetos y otros, ya que\nestar\u00eda afectando el principio de culpabilidad del derecho penal y yendo en\ncontra de la propia autonom\u00eda de las medidas cautelares.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Modificaci\u00f3n al C\u00f3digo Penal sustantivo:<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Ahora bien, se ha modificado <strong>el numeral 11 del art\u00edculo 20 del C\u00f3digo Penal<\/strong>, donde se regula las circunstancias de exenci\u00f3n de responsabilidad o inimputabilidad de las Fuerzas Armadas y Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa, la cual, ha quedado redactado de la siguiente forma:<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/localhost\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Art\u00edculo-20.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9755\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Esta modificatoria, <strong>no cambia en absolutamente nada<\/strong> el sentido de lo previamente establecido por el mismo art\u00edculo, lo \u00fanico que var\u00eda es el punto sobre el \u201cestricto cumplimiento de la funci\u00f3n constitucional\u201d, antes regulado como, \u201ccumplimiento de su deber\u201d, y se agrega la frase \u201cen forma reglamentaria\u201d, antes solo indicaba \u201cuso de armas u otro medio de defensa\u201d.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Por lo tanto, esta variaci\u00f3n\nlegislativa no produce efecto legal alguno, toda vez, que como se puede\napreciar ya exist\u00eda la exenci\u00f3n de responsabilidad penal para los miembros de\nlas Fuerzas Armadas y Polic\u00eda Nacional que actuaran bajo el cumplimiento\nestricto de su deber, o como ahora lo denominan en su funci\u00f3n constitucional.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Es importante indicar que, en el\nart\u00edculo 6\u00b0 de la presente Ley se ha realizado una modificaci\u00f3n del art\u00edculo 15\ndel <strong>Decreto Legislativo No 1068<\/strong>,\nDecreto Legislativo del Sistema de Defensa Jur\u00eddica del Estado; sin embargo,\ndebemos resaltar que el Decreto antes se\u00f1alado <strong>ya no se encuentra en vigencia<\/strong>, debido a que fue derogado por el\nDecreto Legislativo N\u00b0 1326, por lo tanto, consideramos un sin sentido y\nequivoca t\u00e9cnica legislativa el modificar un decreto que ya no tiene vigencia.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Finalmente, se ha establecido una\nDisposici\u00f3n Complementaria Derogatoria, mediante la cual, se ha derogado el\nliteral c) del numeral 4.1 del art\u00edculo 4\u00ba del Decreto Legislativo N\u00b0 1186,\nDecreto Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la Polic\u00eda\nNacional del Per\u00fa, donde se indicaba que \u201cel uso de la fuerza es proporcional cuando\nel nivel de fuerza empleado para alcanzar el objetivo legal buscado corresponde\na la resistencia ofrecida y al peligro representado por la persona a intervenir\no la situaci\u00f3n a controlar\u201d; ahora quedando derogada con la finalidad de que no\nse limite la aplicaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 31012 &#8211; <strong>\u201cLey de Protecci\u00f3n Policial\u201d.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><em>La informaci\u00f3n contenida en este documento no constituye ni pretende constituir asesor\u00eda o asistencia legal directa o indirecta de ninguna especie, ni establece ning\u00fan tipo de relaci\u00f3n profesional. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Asimismo, tampoco pretende hacer publicidad de los servicios prestados por nuestra firma ni por ninguno de sus abogados. El \u00fanico prop\u00f3sito es dar informaci\u00f3n de car\u00e1cter general respecto de temas que pueden ser de inter\u00e9s para los clientes y amigos de nuestra firma. Este informativo, as\u00ed como otros informes generales y art\u00edculos de inter\u00e9s preparados por los abogados del Estudio podr\u00e1n encontrarse en nuestra p\u00e1gina web: <a href=\"http:\/\/www.gsalegal.pe\">www.gsalegal.pe<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 28 de marzo de 2020 se public\u00f3 en el diario oficial El Peruano, la Ley N\u00b0 31012, denominada como la \u201cLey de Protecci\u00f3n Policial\u201d, mediante la cual, se han realizado diversas modificaciones al Nuevo C\u00f3digo Procesal Penal y al C\u00f3digo Penal sustantivo, con el objeto de&nbsp; otorgar protecci\u00f3n legal al personal de la Polic\u00eda [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":11054,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","content-type":"","footnotes":""},"categories":[83,85],"class_list":["post-11596","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-covid-19","category-penal"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11596","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11596"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11596\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11596"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gsalegal.pe\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11596"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}