Medidas administrativas sujetas a Consulta Previa en el Subsector Eléctrico
Resolución Ministerial N° 104-2024-MINEM/DM
El 12 de marzo de 2024 se publicó, en el Diario Oficial “El Peruano”, la Resolución Ministerial N° 104-2024-MINEM/DM (en adelante, la Resolución), mediante el cual se aprueban las medidas administrativas en los que corresponde realizar proceso de consulta previa en el subsector electricidad.
La Resolución es relevante por varias razones importantes. Para empezar, se fundamenta en la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios (LCP), reconociendo la necesidad de garantizar la participación de estos grupos en decisiones que les afecten directamente, conforme al Convenio 169 de la OIT.
Además, la Resolución establece los principios fundamentales de la consulta previa, como el principio de oportunidad, el cual asegura que el proceso de consulta se realice antes de adoptar medidas legislativas o administrativas que puedan afectar a los pueblos indígenas. De ese modo, se refleja un compromiso con el diálogo intercultural y la inclusión en los procesos de toma de decisiones del Estado.
En cuanto a las medidas administrativas, la Resolución define claramente aquellas en el subsector eléctrico que requieren consulta previa, asegurando que estas medidas estén en línea con las competencias de las entidades involucradas, y respeten los derechos fundamentales y las normas ambientales. Dichas medidas, se detallan en el siguiente cuadro:
Asimismo, designa a la Oficina General de Gestión Social como responsable de implementar y conducir los procesos de consulta previa, en coordinación con las entidades competentes del subsector eléctrico, lo que garantiza una gestión adecuada y coordinada de los procesos de consulta previa.
Por último, la resolución ordena la elaboración de lineamientos para identificar a los pueblos indígenas u originarios y establecer los procedimientos necesarios para realizar el proceso de consulta previa de manera efectiva y oportuna. En ese marco, se refleja un compromiso con la transparencia y la eficiencia en el proceso de consulta.
En resumen, la Resolución Ministerial N° 104-2024-MINEM/DM es relevante porque busca asegurar el respeto de los derechos de comunidades consideradas indígenas, establecer procedimientos claros para la consulta previa en el subsector eléctrico y promover la participación inclusiva de los pueblos indígenas en la toma de decisiones que puedan afectar sus derechos colectivos.
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Alberto Varillas Cueto, Edgardo Portaro van Oordt, Felipe Del Águila, Julia Jimenez Barrantes y Max Cuadros Guillén.
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